Pertanyaan tentang bagaimana meninggalkan tempat tinggal permanen di Israel ditanyakan oleh setiap orang Yahudi. Tetapi mereka beruntung - orang-orang berkebangsaan Yahudi memiliki hak atas prosedur yang disederhanakan untuk pindah ke Tanah Perjanjian. Namun, non-Yahudi juga dapat pindah ke Israel untuk tempat tinggal permanen, karena status penduduk tetap (permanent residence) tidak menyiratkan perolehan wajib paspor Israel. Bagi mereka, undang-undang menyediakan beberapa cara resmi untuk imigrasi.
Kelebihan tempat tinggal permanen Israel
Mari kita segera mempertimbangkan pro dan kontra dari tempat tinggal permanen di Israel. Dengan demikian, status penduduk tetap Israel (תושב קבע) diberikan kepada semua orang yang "pusat kehidupan"-nya terletak di wilayah Israel. Ini belum tentu orang Yahudi - penduduk tetap dapat berupa orang asing yang, sesuai dengan Art. 2 Undang-Undang “Tentang Masuk ke Israel” tahun 1952 (חוק ) menerima visa tinggal permanen.
Hak-hak di bawah status penduduk tetap Israel praktis tidak berbeda dengan hak-hak yang dijamin warga negara. Penduduk tetap juga memiliki hak untuk tinggal di Israel untuk waktu yang tidak terbatas, bekerja, menggunakan perawatan medis dan tunjangan sosial (pensiun, tunjangan dan tunjangan sosial) yang dijamin bagi warga negara. Mereka bahkan dapat memilih dalam pemilihan kota.
Tetapi sebelum memutuskan apakah akan pergi ke Israel untuk tempat tinggal permanen, pertimbangkan kerugian dari status penduduk tetap:
- dalam hal bertempat tinggal di luar negeri, status penduduk tetap batal;
- pemilik tempat tinggal permanen tidak berhak memilih Knesset;
- anak-anak dari penduduk tetap tidak secara otomatis menerima tempat tinggal tetap pada saat lahir;
- dalam hal perkawinan dengan bukan penduduk, persyaratan ambang tertentu harus dipenuhi untuk reunifikasi keluarga.
Persyaratan untuk mendapatkan status penduduk tetap
Sistem hukum Israel dapat mengejutkan setiap pengacara Rusia dengan metamorfosisnya. Faktanya adalah bahwa undang-undang Israel tidak mengandung kriteria dan kondisi yang seragam, dengan mengamati bahwa Anda dapat memperoleh visa untuk tempat tinggal permanen di Israel.
- Fitur pertama adalah bahwa hanya Menteri Dalam Negeri dan organ-organ Kementerian Dalam Negeri di bawah kendalinya yang diberi wewenang untuk mengeluarkan izin tinggal permanen - hanya mereka yang dapat mengeluarkan izin tinggal.
- Ciri kedua adalah bahwa hak atas tempat tinggal permanen dalam setiap kasus individu memberikan pemenuhan persyaratan dan kondisi yang berbeda.
Misalnya, repatriasi dapat menerima status penduduk tetap segera setelah tiba di negara tersebut, hanya dengan membuktikan asal Yahudi mereka.
Untuk anggota keluarga warga negara Israel, kondisinya jauh lebih sulit: untuk pindah ke Israel untuk tempat tinggal permanen tanpa akar Yahudi, mereka harus hidup setidaknya empat tahun dalam status penduduk sementara, yang harus diperbarui setiap tahun. Selain itu, Anda perlu mengetahui bahasa Ibrani pada tingkat yang tepat.
Secara umum, syarat utama untuk memperoleh tempat tinggal permanen untuk setiap kategori orang asing adalah tempat tinggal jangka panjang dengan visa tinggal sementara jangka panjang.
Tetapi karena mayoritas imigran memiliki akar Yahudi, pindah untuk tinggal di Israel sebagai non-Yahudi merupakan tantangan besar. Bagaimanapun, keinginan seperti itu harus dikondisikan oleh niat untuk menetap di negara itu, dan oleh karena itu jalur utama imigrasi, tidak terkait dengan program repatriasi, melibatkan ikatan keluarga dengan warga lokal atau mencari suaka.
Cara utama imigrasi
Israel adalah negara yang mengajarkan nilai-nilai demokrasi, oleh karena itu tidak ada usia, bahasa atau kualifikasi lain untuk pindah: emigrasi ke Israel dari Rusia tersedia untuk pensiunan dengan cara yang sama seperti remaja Ukraina atau warga negara Italia setengah baya. Pada saat yang sama, pengalaman menunjukkan bahwa imigrasi jauh lebih mudah bagi orang-orang berkebangsaan Yahudi.
Mari kita lihat lebih dekat cara-cara imigrasi yang paling umum ke Israel.
Pemulangan oleh akar Yahudi
Peraturan utama yang mengatur repatriasi adalah UU Kepulangan (חוק ). Menurut standarnya, repatriasi di Israel (kembali ke tanah air leluhur) tersedia bagi semua orang Yahudi yang, menurut undang-undang, memiliki akar Yahudi, yaitu Yahudi halachik dari pihak ibu (dari ibu Yahudi atau nenek).
Banyak program repatriasi tersedia untuk mereka, memberikan bantuan komprehensif dari negara, mulai dari tiket gratis ke Israel dan diakhiri dengan perumahan sementara, bantuan keuangan dan adaptasi profesional.
Hak utama orang Yahudi adalah kewarganegaraan Israel. Paspor Israel dikeluarkan untuk mereka segera setelah kedatangan, bahkan di bandara. Alih-alih paspor, mereka bisa mendapatkan tempat tinggal permanen di Israel berdasarkan akar Yahudi.
Status penduduk tetap biasanya diminta oleh orang Yahudi - imigran dari negara yang undang-undangnya melarang kewarganegaraan ganda (misalnya, dari Ukraina).
Untuk berpartisipasi dalam program repatriasi, imigran harus membuktikan akar Yahudi mereka dengan memberikan akta kelahiran yang menunjukkan kewarganegaraan Yahudi dari ibu atau nenek (atau dokumen lain), serta sertifikat kekerabatan dengan kerabat Yahudi.
Reunifikasi keluarga
Reunifikasi keluarga di Israel menyiratkan hak anggota keluarga warga negara Israel dan penduduk tetap untuk pindah ke negara itu. Hak ini berlaku untuk pasangan dan anak-anak asing (termasuk anak-anak dari pasangan), serta orang tua Israel yang sudah lanjut usia.
Dengan demikian, tidak ada program reunifikasi keluarga khusus di Israel, dan hal serupa disediakan hanya untuk pasangan. Pada saat yang sama, kemungkinan imigrasi disediakan oleh tindakan hukum pengaturan khusus. Misalnya, dalam hal repatriasi, UU Kepulangan juga memberikan hak kepada anak, cucu, pasangan, bahkan pasangan anak untuk berangkat ke Israel.
Reunifikasi keluarga diperbolehkan atas dasar kemanusiaan. Untuk itu, Kementerian Dalam Negeri telah mencanangkan sejumlah arahan, salah satunya adalah “Lansia single parent”. Sesuai dengan itu, izin tinggal Israel dapat dikeluarkan untuk orang tua tunggal dari warga negara Israel, jika orang tua tersebut membutuhkan bantuan sehari-hari. Orang tua di atas 65 tahun (untuk wanita) dan 67 tahun (untuk pria) dapat pindah ke Israel untuk tempat tinggal permanen.
Mendapatkan status pengungsi
Israel adalah penandatangan Konvensi PBB yang berkaitan dengan Status Pengungsi, oleh karena itu, siapa pun yang terkena ancaman penganiayaan yang dapat dibenarkan karena alasan agama, bahasa, etnis, nasional, politik atau lainnya, dan pada saat yang sama tidak dapat menerima perlindungan dari kewarganegaraannya, berhak untuk mencari suaka di negaranya. Pengungsi di Israel menerima suaka berdasarkan “Prosedur untuk menangani pencari suaka” (נוהל הטיפול במבקשי ).
Prosedur yang ditetapkan di negara tersebut mengasumsikan bahwa orang asing yang mencari suaka dapat mengajukan status pengungsi ketika melintasi perbatasan Israel atau dalam waktu satu tahun sejak saat masuk. Setelah itu, dia harus diambil sidik jarinya, difoto, melalui beberapa wawancara dan menunggu sampai keputusan dibuat dalam beberapa bulan.
Jika ternyata positif dan alasan untuk pindah ke Israel dalam bentuk ancaman penganiayaan dikonfirmasi, orang asing itu akan menerima status pengungsi, yang menyamakannya dengan penduduk sementara. Selanjutnya, atas dasar ini, ia akan dapat mengeluarkan tempat tinggal permanen.
Pernikahan dengan warga negara Israel
Sesuai dengan Seni. 7 dari Undang-Undang Kewarganegaraan (חוק ), pernikahan yang dikontrak oleh orang asing dengan seorang Israel adalah dasar untuk memberikan pasangan asing seorang penduduk asli Israel.
Pernikahan dengan warga negara Israel, bagaimanapun, tidak memberikan hak untuk kewarganegaraan otomatis.Pasangan harus melalui prosedur birokrasi yang panjang, yang menurut perkiraan paling konservatif, akan memakan waktu setidaknya 4,5 tahun. Ini adalah apa yang disebut prosedur bertahap reunifikasi keluarga, di mana badan urusan internal harus memastikan bahwa pernikahan yang dimasukkan tidak fiktif, terlepas dari tempat kesimpulannya.
Di bawah ini kita akan melihat langkah demi langkah tentang bagaimana perpindahan ke tempat tinggal permanen di Israel untuk pasangan orang Israel pada tahun 2021 terjadi:
- Memperoleh visa B1 dengan hak untuk bekerja.
- Setelah 6 bulan - wawancara dan izin tinggal sementara.
- Perpanjangan tahunan izin tinggal, karena hanya berlaku selama 12 bulan.
- Setelah 4 tahun tinggal sebagai penduduk sementara - penyerahan dokumen untuk tempat tinggal permanen.
- Setelah mendapatkan status penduduk tetap, Anda dapat mengajukan permohonan kewarganegaraan.
Konversi ke Yudaisme
Sesuai dengan Hukum "Saat Kembali", orang-orang yang telah mengalami pertobatan diakui sebagai orang Yahudi atas dasar kesetaraan dengan orang-orang dengan akar Yahudi. Mereka juga menggunakan kepindahan ke Israel untuk pemulangan Yahudi.
Konversi adalah prosedur untuk menerima Yudaisme melalui struktur agama, termasuk di luar Israel. Mustahil untuk menerima Yudaisme tanpa komunikasi dengan seorang rabi yang mendukung, yang akan mengajar orang Yahudi masa depan dan mengajarinya dengan segala cara yang mungkin.
Dia, seperti teman-temannya yang mematuhi Taurat dan perintah-perintahnya, harus memberikan rekomendasi kepada Kepala Rabbinat di Federasi Rusia tentang seseorang yang ingin menjalani pertobatan.
Prosesnya melibatkan beberapa tahap:
- Membuka arsip pribadi, di mana kandidat diwawancarai dan, jika perlu, ujian tentang pengetahuan Taurat dan ketaatan terhadap perintah-perintahnya.
- Pengamatan sementara adalah pertemuan kedua, yang direkomendasikan oleh seorang rekan rabi.
- Sidang pengadilan rabi, di mana 3 rabi memeriksa pemohon. Setahun setelah pertobatan, ia menerima sertifikat yang mengkonfirmasi masuknya ke dalam Yudaisme.
Paket dokumen untuk pindah ke Israel untuk tempat tinggal permanen
Dokumen apa yang diperlukan untuk pindah ke Israel untuk tempat tinggal permanen tergantung pada dasar rencana orang asing tersebut untuk pindah. Jika repatriasi, pemohon akan membutuhkan:
- dokumen yang menegaskan akar Yahudi, termasuk akta kelahiran, akta kelahiran orang tua, kakek-nenek, akta nikah orang tua, kakek-nenek, kutipan dari arsip dan buku rumah, dokumen dari seorang rabi, dan sebagainya;
- dokumen tentang status perkawinan saat ini, termasuk akta kelahiran / perkawinan / perceraian / kematian pasangan;
- formulir aplikasi;
- semua paspor yang tersedia (sisa masa berlaku paspor harus lebih dari 6 bulan);
- dokumen yang mengonfirmasi masa tinggal Anda di Israel (jika Anda memiliki dan menjalani program pelatihan, magang atau tinggal karena alasan lain), daftar kunjungan dan durasinya;
- dokumen pendidikan (sertifikat sekolah, ijazah universitas);
- dokumen tenaga kerja (buku kerja);
- sertifikat izin polisi;
- identifikasi kerabat dekat yang merupakan warga negara Israel;
- Pas foto berwarna ukuran 3x4 cm sebanyak 1 lembar.
Jika kepindahan tersebut terkait dengan pernikahan, daftar dokumen untuk tempat tinggal permanen di Israel (untuk menerima undangan) akan mencakup:
- paspor pasangan Israel;
- fotokopi paspor asing pasangan asing;
- sertifikat izin polisi;
- dua pernyataan, yang disahkan di pengadilan atau oleh pengacara, tentang kebenaran data yang dilaporkan ke Kementerian Dalam Negeri dan tentang keadaan kesehatan pasangan;
- Surat nikah;
- 3 foto paspor untuk masing-masing pasangan.
Jika program keberangkatan ke Israel dengan tempat tinggal permanen lebih lanjut menyediakan relokasi anak-anak atau orang tua lanjut usia, Anda juga memerlukan:
- akta kelahiran atau dokumen lain yang menegaskan hubungan;
- dokumen tentang penyakit orang tua, sehubungan dengan itu mereka membutuhkan perawatan;
- dokumen yang mengkonfirmasi ketidakhadiran anak-anak lain.
Saat mengajukan permohonan suaka, Anda disarankan untuk memiliki bukti dokumenter penganiayaan di negara asal Anda.
Pada akhirnya, untuk mengajukan status penduduk tetap, Anda memerlukan:
- aplikasi;
- 2 foto 35x45 mm;
- dokumen dari lembaga pemerintah yang mengkonfirmasi keberadaan "pusat kehidupan" di Israel atas nama pemohon, misalnya, kontrak untuk penjualan atau sewa perumahan, tagihan untuk pembayaran utilitas atau pajak kota, sertifikat dari pekerjaan , sertifikat pendaftaran anak di sekolah.
Tempat untuk mengajukan permohonan tempat tinggal permanen
Jawaban atas pertanyaan di mana mengajukan permohonan tempat tinggal permanen juga tergantung pada alasan untuk mendapatkannya. Misalnya, repatriasi harus mengajukan permintaan awal repatriasi ke kedutaan di tempat tinggal permanen mereka. Jika itu adalah Federasi Rusia - misalnya, ke Kedutaan Besar Israel di Moskow, jika Ukraina - ke Kedutaan Besar Israel di Kiev, dan seterusnya.
Setelah menerima aplikasi, pelamar akan diwawancarai, semua keadaan akan diperiksa, setelah itu mereka akan ditawari untuk pergi ke tempat tinggal permanen dari Rusia ke Israel dari Belarus atau negara lain.
Dalam kasus lain, prosedur keberangkatan juga akan dimulai dengan kedutaan, tetapi tugas utamanya bukan untuk mendapatkan persetujuan repatriasi, tetapi untuk mengeluarkan visa masuk untuk tinggal sementara. Itu juga dikeluarkan oleh kedutaan atau konsulat, dan hanya atas dasar itu Anda dapat memasuki negara itu.
Selanjutnya, ketika, setelah tinggal lama, hak untuk tinggal permanen di Israel untuk orang Rusia muncul, untuk pendaftarannya perlu menghubungi badan urusan dalam negeri: sesuai dengan Art. 2 Undang-Undang "Saat Masuk", kekuasaan untuk mendapatkan izin tinggal permanen berada di bawah yurisdiksi eksklusif kepala Kementerian Dalam Negeri.
Syarat dan biaya untuk mempertimbangkan aplikasi untuk tempat tinggal permanen
Ketentuan pertimbangan bersifat individual dalam setiap kasus. Misalnya, untuk repatriat yang memutuskan untuk pergi ke tempat tinggal permanen dari Ukraina ke Israel, waktu pemrosesan aplikasi oleh kedutaan biasanya sekitar tiga bulan. Pada periode yang sama, aplikasi untuk visa masuk dipertimbangkan.
Dalam hal pengajuan dokumen untuk status penduduk tetap di Kementerian Dalam Negeri langsung di wilayah Israel, periode pertimbangan juga bersifat individual dalam setiap kasus dan dapat berkisar dari 3 bulan hingga enam bulan atau lebih. Selama ini, pegawai Kementerian Dalam Negeri melakukan wawancara dengan pelamar.
Jika statusnya terkait dengan pernikahan, wawancara dilakukan dengan kedua pasangan.
Untuk repatriat, visa masuk dan tempat tinggal permanen/kewarganegaraan diberikan secara cuma-cuma. Selebihnya, biaya pendaftaran tempat tinggal permanen di Israel di wilayahnya adalah 170 shekel. Anda dapat membayar tanda terima pada saat yang sama dengan mengirimkan aplikasi, termasuk dengan kartu kredit atau cek.
Apakah mungkin untuk melacak status aplikasi?
Prosedur untuk mempertimbangkan aplikasi oleh otoritas keamanan adalah proses yang panjang yang akan memakan waktu lebih dari satu atau bahkan dua bulan. Jelas, warga tertarik dengan kemampuan untuk melacak status peninjauan aplikasi secara online. Sayangnya, tidak ada prosedur seperti itu.
Jika tempat tinggal permanen untuk orang Rusia di Israel disetujui, pemohon akan menerima pemberitahuan tertulis dengan hasilnya, setelah itu ia dapat muncul di departemen Kementerian Dalam Negeri, menandatangani deklarasi dan menerima kartu identitas penduduk Israel. Bagaimanapun, informasi tentang hasil pertimbangan juga dapat diminta melalui telepon atau kontak pribadi.
Bisakah statusnya ditolak?
Kementerian Dalam Negeri Israel tidak selalu mengizinkan untuk pergi ke tempat tinggal permanen dari Ukraina ke Israel, serta dari negara lain, menyangkal status penduduk tetap dan meninggalkan pemohon dengan izin tinggal sementara.
Alasan penolakan biasanya:
- adanya catatan kriminal yang luar biasa;
- penyerahan dokumen palsu;
- kecurigaan pernikahan fiktif;
- kurangnya bukti atau keraguan bahwa Israel adalah “pusat kehidupan” pemohon;
- lama absen dari wilayah Israel;
- kurangnya alasan untuk mengeluarkan izin tinggal tetap.
Bagaimanapun, penolakan untuk mendapatkan tempat tinggal permanen di Israel harus dimotivasi secara tertulis dan dikomunikasikan kepada pemohon.
Jika penolakan tidak beralasan atau didasarkan pada kesalahan, pemohon berhak untuk mengajukan banding langsung ke Kementerian Dalam Negeri, Pengadilan Banding Israel atau Pengadilan Tinggi, tergantung pada situasinya.
Ada beberapa preseden keputusan positif di pengadilan, tetapi ini adalah satu-satunya instrumen untuk melindungi hak-hak imigran yang dilanggar.
Memperoleh kewarganegaraan
Untuk non-Yahudi, cara utama untuk mendapatkan kewarganegaraan di Israel adalah dengan naturalisasi (התאזרחות). Untuk melakukan ini, mereka harus mematuhi sejumlah prasyarat:
- berada di Israel pada saat melamar;
- tinggal di Israel selama tiga tahun terakhir dari lima tahun sebelum pengajuan aplikasi;
- adanya izin tinggal permanen yang dikeluarkan tidak lebih awal dari 4,5 tahun sejak tanggal masuk ke negara itu;
- pengetahuan bahasa Ibrani pada tingkat yang memadai (tingkat persiapan dalam ulpan);
- niat untuk bertempat tinggal tetap di negara tersebut;
- penolakan paspor yang ada.
Bersamaan dengan ini, undang-undang mengatur sejumlah kategori pelamar yang dapat pergi untuk tinggal di Israel tanpa memenuhi persyaratan yang ditentukan, termasuk: orang-orang yang bertugas di tentara Israel, anak-anak tentara yang meninggal dalam dinas, dan beberapa lainnya.
Selain itu, atas rekomendasi kepala Kementerian Dalam Negeri, beberapa kandidat dapat dikecualikan sepenuhnya atau sebagian dari memenuhi persyaratan ini.
Kesimpulan
Status penduduk tetap di Israel (permanent residence) memiliki sejumlah kesamaan dengan status warga negara, oleh karena itu banyak yang memilihnya daripada kewarganegaraan. Baik repatriat maupun imigran lain yang datang ke Israel untuk reunifikasi keluarga atau pernikahan dapat memperoleh tempat tinggal permanen. Syarat utamanya adalah tempat tinggal jangka panjang (setidaknya 4-6 tahun) dengan status penduduk sementara, serta bukti bahwa Israel adalah "pusat kehidupan" pemohon.
