Mobilitas kehidupan modern dan sifat proses migrasi yang masif telah menciptakan fenomena seperti kehadiran paspor beberapa negara untuk satu orang. Penduduk republik pasca-Soviet, karena ikatan keluarga atau mencari kehidupan yang lebih baik, sering menggunakan kesempatan ini untuk berpindah dari satu bagian bekas Uni Soviet ke bagian lain. Ini memberikan manfaat dan keuntungan tertentu. Tetapi pemegang paspor merah dan biru, yang bertanya-tanya bagaimana mendapatkan kewarganegaraan ganda antara Rusia dan Belarus, tidak selalu memahami dengan benar sifat hukum dari status ini.
Pengertian kewarganegaraan ganda
Bipatride adalah orang-orang dengan paspor dua negara sekaligus yang telah menandatangani perjanjian kewarganegaraan ganda, yang menetapkan saling pengakuan dokumen dan norma hukum yang disepakati satu sama lain untuk penduduk. Misalnya, seseorang dengan kewarganegaraan ganda akan bertugas di ketentaraan di mana ia tinggal secara permanen dan membayar pajak di tempat kerja.
Sekarang Rusia memiliki perjanjian kewarganegaraan ganda dengan Tajikistan. Hingga Mei 2021, perjanjian serupa berlaku dengan Turkmenistan.
Perundang-undangan Republik Belarus
Perlu dibedakan antara konsep kewarganegaraan ganda dan keberadaan dua paspor, yang salah satunya dikeluarkan oleh negara lain. Pasal 11 Undang-Undang "Tentang Kewarganegaraan Republik Belarus" tertanggal 01.08.2002 No. 136-З (selanjutnya - Undang-Undang tentang Layanan Penjaga Perbatasan Negara) menyatakan bahwa kewarganegaraan asing seorang Belarusia tidak diakui, kecuali dalam kasus-kasus yang ditetapkan oleh perjanjian internasional.
Namun, jika negara kewarganegaraan kedua tidak mengharuskan pengabaian yang sebelumnya, Belarusia menjadi pemilik dua paspor. Di Belarusia, ia hanya akan dianggap sebagai warga negaranya. Ini berarti bahwa jawaban atas pertanyaan praktis apakah mungkin untuk memiliki dua kewarganegaraan di Belarus adalah: kewarganegaraan ganda tidak diperbolehkan, tetapi yang kedua tidak dilarang.
Apa tanggung jawabnya?
Seperti disebutkan di atas, di Belarus, keberadaan paspor negara lain tidak berhenti menjadi milik negara asal dan tidak membebaskan seseorang dari tanggung jawab dan kewajiban yang ditetapkan oleh Konstitusi dan undang-undang Republik Belarus. Selain itu, kegagalan mereka untuk mematuhi dapat menyebabkan inisiasi kasus pidana. Misalnya, seorang warga negara Republik Belarus karena menghindari wajib militer akan dihukum hingga dua tahun penjara berdasarkan Pasal 435 KUHP Republik Belarus.
Tanggung jawab dalam bentuk perampasan kewarganegaraan di Republik Belarus diberikan ketika diterima di dinas militer, polisi, keamanan, peradilan, atau badan negara lain dari kekuatan asing. Pencarian orang-orang tersebut dilakukan atas permintaan badan urusan dalam negeri atau layanan diplomatik Republik Belarus.
Juga Seni. 20 Undang-Undang GDB memberikan alasan untuk melarang pelepasan kewarganegaraan:
- calon dipidana;
- memiliki hutang pajak atau kewajiban yang tidak terpenuhi di wilayah Republik Belarus (denda, tunjangan, dll.);
- tidak memiliki kewarganegaraan lain dan tidak dapat membuktikan kemungkinan memperolehnya.
Larangan penduduk asli ganda Republik Belarus memiliki pengecualian untuk anak-anak orang asing atau anak-anak yang memiliki salah satu orang tua - orang asing dengan izin tinggal (izin tinggal) atau tempat tinggal permanen (tempat tinggal permanen) di republik. Saat lahir, seorang anak menerima kewarganegaraan orang tuanya, tetapi pada usia 18 tahun ia harus secara mandiri memilih paspor negara mana yang akan diterima. Sejak usia 14 tahun, seorang anak sendiri dapat mengajukan aplikasi tertulis untuk melepaskan kewarganegaraannya ke Republik Belarus.
Undang-undang Federasi Rusia tentang masalah kewarganegaraan
Konstitusi Rusia juga tidak melarang memiliki status sipil kedua, tetapi pemiliknya dianggap hanya sebagai warga negara Federasi Rusia. Dia dapat memperoleh kewarganegaraan kedua tanpa kehilangan paspor Rusianya.
Amandemen yang dibuat pada tahun 2021 pada Pasal 6 Undang-Undang No. 62-FZ "Tentang Kewarganegaraan Federasi Rusia" mengubah sikap otoritas pengatur terhadap keberadaan izin tinggal, tempat tinggal permanen, atau dua (beberapa) paspor untuk orang Rusia. Kewajiban baru telah muncul: dalam waktu 60 hari sejak tanggal penerimaan paspor, izin tinggal atau tempat tinggal permanen, laporkan ini ke otoritas migrasi Kementerian Dalam Negeri Rusia. Untuk kegagalan untuk mematuhi, tanggung jawab pidana ditetapkan (Pasal 330.2 KUHP Federasi Rusia): layanan masyarakat hingga 400 jam atau denda.
Untuk informasi yang terlambat atau informasi yang salah, hukuman administratif diberikan (Pasal 19.8.3 dari Kode Administratif) - denda hingga 1.000 rubel.
Bagaimana kewarganegaraan berubah
Masalah mengubah kewarganegaraan dan memperoleh paspor Belarusia diatur oleh Undang-Undang tentang Layanan Penjaga Perbatasan Negara. Ini hanya dapat dilakukan jika pemohon tidak memiliki kewarganegaraan asing (pasal 5 pasal 14 Undang-Undang tentang Pelayanan Penjagaan Perbatasan Negara).
Pemohon kewarganegaraan Belarusia, jika ada alasan untuk ini (pernikahan, kualifikasi, investasi dalam ekonomi, dll.), berlaku untuk badan urusan internal dengan aplikasi untuk tempat tinggal permanen (izin tinggal) di Republik Belarus. Keputusan dibuat oleh Presiden Republik Belarus.
Untuk mendapatkan paspor Belarusia pada tahun 2021, seorang Rusia dapat menggunakan prosedur untuk melepaskan kewarganegaraan Rusia atas dasar keinginan pribadi. Dia harus memberikan jaminan penarikan dari kewarganegaraan Federasi Rusia ke misi diplomatiknya di Belarus, bersama dengan pernyataan dari formulir yang ditetapkan. Orang yang mengajukan permohonan tetap memiliki semua hak di negara tempat tinggal sebelumnya sampai keputusan dibuat atas permohonan tersebut. Ketika keputusan positif dibuat, penolakan kewarganegaraan Rusia diformalkan, yang ditandatangani secara pribadi oleh Presiden Rusia. Bagaimana prosedurnya dapat ditemukan dalam publikasi "Penolakan Kewarganegaraan Rusia".
Kesimpulan
Norma legislatif Federasi Rusia dan Republik Belarus tidak mengatur kewarganegaraan ganda. Tetapi bagi mereka yang secara bersamaan memiliki paspor Federasi Rusia dan Republik Belarus, hukuman pidana dan administrasi tidak diberikan. Pemegang dua paspor tetap menjadi warga negara penuh dari masing-masing negara.
