Montenegro adalah negara Balkan muda yang bercita-cita menjadi Uni Eropa. Ukuran kecil, daya tarik wisata dan biaya hidup yang rendah meningkatkan tingkat imigrasi ke negara itu dan penerimaan paspor Montenegro oleh orang asing. Kewarganegaraan Montenegro pada tahun 2021 dapat diperoleh dengan banyak cara, termasuk dengan melakukan investasi besar.
Keuntungan kewarganegaraan Montenegro
Montenegro bukan negara Uni Eropa, dan prospek untuk masuk ke serikat tidak sepenuhnya jelas. Negara tersebut telah secara resmi diakui sebagai calon anggota, di sini euro telah diperkenalkan secara sepihak sebagai mata uang nasional, namun, kompleks reformasi yang perlu dilakukan untuk penerimaan resmi ke serikat baru diselesaikan pada 9-10 %, jadi adopsi seharusnya tidak diharapkan dalam waktu dekat.
Meskipun demikian, negara ini memiliki banyak hal untuk ditawarkan kepada para migran. Mari kita lihat sekilas apa yang diberikan kewarganegaraan Montenegro:
- perjalanan bebas visa ke sebagian besar negara Schengen dengan paspor biometrik;
- tinggal di Montenegro tanpa batas waktu;
- hak memperoleh pendidikan, bantuan dalam rangka sistem kesehatan nasional;
- partisipasi dalam kampanye pemilu;
- hak untuk memperoleh kewarganegaraan Montenegro oleh kerabat dan anggota keluarga;
- kehidupan di negara dengan ekologi yang sangat baik dan daya tarik wisata yang tinggi - pariwisata adalah salah satu sektor utama ekonomi Montenegro.
Di Montenegro, biaya hidup secara umum rendah: perumahan, makanan, barang-barang rumah tangga. Dan daya tarik negara bagi pengusaha meningkat dengan rendahnya biaya tenaga kerja.
Alasan umum untuk memperoleh kewarganegaraan
Kondisi umum untuk memperoleh kewarganegaraan Montenegro untuk Rusia dan warga negara asing lainnya ditentukan oleh Art. 8 Undang-Undang "Tentang Kewarganegaraan Montenegro" - Zakon o crnogorskom državljanstvu (selanjutnya - Hukum). Menurutnya, kewarganegaraan diperoleh oleh seseorang yang telah mengajukan permintaan yang relevan kepada otoritas migrasi dan:
- telah mencapai usia dewasa;
- dibebaskan dari kewarganegaraan mereka sebelumnya (kecuali untuk orang-orang tanpa kewarganegaraan dan orang-orang yang ditolak penarikannya dari kewarganegaraan mereka sebelumnya);
- telah tinggal secara sah di negara tersebut setidaknya selama 10 tahun;
- memiliki tempat tinggal dan sumber penghasilan yang tetap, sah dan mencukupi;
- tidak dihukum karena kejahatan yang melibatkan penjara selama lebih dari 1 tahun (ketika kasus pidana dimulai, pertimbangan permohonan kewarganegaraan dihentikan sampai akhir proses);
- berbicara bahasa Montenegro untuk komunikasi di tingkat rumah tangga;
- tidak menimbulkan ancaman bagi keamanan Montenegro;
- tidak memiliki pajak terutang atau hutang lainnya.
Metode untuk memperoleh kewarganegaraan Montenegro
Selain persyaratan umum untuk memperoleh orang asli, ada juga alasan khusus untuk memperoleh kewarganegaraan di Montenegro. Menurut Undang-undang dan keputusan pemerintah khusus lainnya, ada program seperti itu untuk emigrasi dan kewarganegaraan:
- kelahiran di wilayah Montenegro atau asal Montenegro;
- perkawinan dengan warga negara;
- reuni keluarga;
- kepentingan negara dalam penerimaan kewarganegaraan orang tertentu;
- kewarganegaraan ekonomi Montenegro untuk investor;
- perolehan status kemanusiaan khusus di negara bagian;
- kehadiran orang tua anak pribumi.
Mari kita pertimbangkan cara utama untuk mendapatkan paspor Montenegro secara lebih rinci.
Kelahiran di Montenegro dan kebangsaan
Menurut Seni. 5 Undang-Undang, asal Montenegro adalah salah satu alasan utama untuk memperoleh kewarganegaraan. Semua anak memiliki hak ini:
- yang orang tuanya adalah orang Montenegro pada saat kelahiran mereka;
- lahir di Montenegro, jika salah satu orang tuanya adalah warga negara negara tersebut;
- jika salah satu orang tua memiliki kewarganegaraan, dan yang lainnya tidak memiliki kewarganegaraan atau kewarganegaraannya tidak diketahui, di mana pun tempat lahirnya;
- lahir di luar republik, jika salah satu orang tuanya adalah orang Montenegro dan jika tidak, anak tersebut akan tetap tanpa kewarganegaraan.
Selain itu, hak kewarganegaraan Montenegro muncul pada anak-anak karena kelahiran / tempat tinggal permanen. Jadi, menurut Seni. 15 Undang-Undang, seseorang yang lahir di Montenegro atau tinggal di dalamnya sampai usia dewasa, terlepas dari tempat lahirnya, dapat memperoleh paspor Montenegro jika:
- tidak memiliki kewarganegaraan lain;
- tinggal di negara itu setidaknya selama 10 tahun;
- tidak memiliki catatan kriminal;
- tidak menimbulkan ancaman terhadap keamanan negara;
- tidak memiliki pajak atau hutang lainnya.
Orang-orang ini memperoleh kewarganegaraan sesuai dengan aturan penerimaan, yaitu, dalam urutan naturalisasi dengan konsesi yang ditunjukkan.
Pernikahan dengan warga negara
Perkawinan dengan warga negara adalah dasar untuk penerapan kondisi preferensial untuk memperoleh kewarganegaraan. Bagaimana menjadi warga negara Montenegro melalui pernikahan ditentukan oleh Art. 11 UU. Tunjangan diberikan kepada orang asing yang berada dalam ikatan perkawinan dengan orang Montenegro, jika perkawinan itu berlangsung sekurang-kurangnya tiga tahun dan orang asing itu telah secara sah tinggal di negara itu selama sekurang-kurangnya lima tahun.
Kondisi tambahan:
- memiliki sumber pendapatan (atau dukungan suami-istri) yang sah, permanen dan memadai serta perumahan yang layak;
- tidak ada hukuman untuk kejahatan yang melibatkan penjara lebih dari 1 tahun;
- tidak mengancam keamanan negara.
Kondisi pembebasan dari kewarganegaraan masa lalu, tempat tinggal 10 tahun jangka panjang, pengetahuan bahasa Montenegro dan lainnya tidak diterapkan. Selain itu, dimungkinkan untuk mendapatkan paspor berdasarkan pernikahan, bahkan jika pasangan Montenegro telah meninggal, tetapi sebelum kematiannya pasangan yang sudah menikah berhasil hidup dalam pernikahan setidaknya selama 3 tahun.
Reuni keluarga
Penyatuan kembali keluarga bukanlah dasar bagi warga negara Rusia untuk memperoleh kewarganegaraan Montenegro. Kondisi untuk pasangan dijelaskan di atas. Kondisi untuk anak-anak disediakan oleh Art. 16 UU.
Menurutnya, seorang anak dapat memperoleh kewarganegaraan jika ia telah kehilangan orang asli sebelumnya dan:
- kedua orang tuanya menjadi warga negara Montenegro;
- salah satu orang tua telah menjadi warga negara dan anak itu tinggal bersamanya secara permanen;
- anak itu diadopsi oleh seorang Montenegro.
Dalam dua kasus terakhir, persetujuan orang tua kedua untuk memperoleh kewarganegaraan Montenegro oleh anak adalah wajib. Selain itu juga diambil dari anak itu sendiri jika sudah mencapai usia 14 tahun.
Namun, menurut Seni. 44 Undang-Undang "Tentang Orang Asing" - Zakonom o strancima, reunifikasi keluarga adalah dasar untuk anggota keluarga asing dari warga negara Montenegro (atau orang asing dengan tempat tinggal permanen) dari izin tinggal sementara. Pasangan, anak-anak kecil (termasuk anak-anak dari salah satu pasangan), orang tua dari warga negara di bawah umur, serta kerabat lainnya, jika ada alasan yang bersifat pribadi, khusus atau kemanusiaan, berhak untuk itu.
Investasi
Baru-baru ini, menjadi mungkin untuk memperoleh kewarganegaraan Montenegro melalui investasi. Selama 2019-2021, program kewarganegaraan ekonomi yang diluncurkan pemerintah akan beroperasi, menargetkan investor dari luar UE.
Selama 2019-2022, pemerintah bermaksud untuk memilih sekitar 2 ribu investor asing yang siap berinvestasi dalam pengembangan wilayah republik: jika proyek mereka disetujui, mereka akan dapat memperoleh paspor Montenegro.
Paspor Montenegro untuk investasi akan dikeluarkan dalam dua kasus:
- ketika berinvestasi dalam proyek-proyek ekonomi di utara dan tengah negara (daerah yang kurang menguntungkan) setidaknya 250 ribu euro;
- ketika berinvestasi dalam proyek-proyek ekonomi di selatan atau di Podgorica (wilayah yang lebih menguntungkan) setidaknya 450 ribu euro.
Saat mengajukan aplikasi, investor harus memasukkan setidaknya 100 ribu.euro ke rekening deposit khusus.
Akuisisi real estat
Saat membeli real estat, tidak ada alasan untuk munculnya hak kewarganegaraan. Namun, keberadaan real estat dapat menjadi dasar untuk memperoleh izin tinggal sementara untuk menggunakan dan membuang properti yang dibeli (Pasal 56 Undang-Undang "Tentang Orang Asing").
Pada saat yang sama, real estat tidak hanya berarti apartemen dan perumahan lainnya, tetapi juga fasilitas komersial, termasuk fasilitas katering, rumah petak, gudang, dan bangunan dan tempat komersial lainnya.
Untuk mendapatkan izin tinggal atas dasar ini, cukup dengan memberikan bukti kepemilikan real estat. Kewarganegaraan akan diperoleh dalam prosedur naturalisasi umum.
Berdasarkan perjanjian internasional
Sebagai dasar lain untuk memperoleh kewarganegaraan Seni. 14 Undang-Undang "Tentang Kewarganegaraan" menetapkan adanya perjanjian internasional yang dibuat antara Montenegro dan negara-negara lain. Tunduk pada timbal balik, perjanjian tersebut dapat, antara lain, memberikan hak bipatride untuk kewarganegaraan ganda.
Namun, pada saat persiapan publikasi, republik belum membuat perjanjian seperti itu dengan negara mana pun di dunia, oleh karena itu, warga negara Federasi Rusia atas dasar ini tidak akan dapat memperoleh kewarganegaraan Montenegro.
Alasan lainnya
Undang-undang Kewarganegaraan juga mengatur alasan lain yang dapat menjadi dasar pemberian seseorang. Jadi, hak atas paspor juga memiliki:
- Emigran Montenegro (orang Montenegro yang tinggal di republik dan pergi ke negara lain) dan anggota keluarga mereka, termasuk kerabat dekat dalam garis lurus hingga derajat ketiga kekerabatan, jika mereka sekarang secara sah tinggal di Montenegro setidaknya selama dua tahun, telah mencapai 18 tahun, memiliki tempat tinggal dan penghasilan, tidak memiliki catatan kriminal, tidak memiliki hutang dan tidak mengancam keamanan negara (Pasal 10 Undang-Undang “Tentang Kewarganegaraan”);
- orang asing yang naturalisasinya mempunyai arti ekonomi, budaya, olahraga, atau arti penting lainnya bagi negara, tanpa memperhatikan syarat umum naturalisasi (Pasal 12 Undang-Undang);
- orang asing yang telah menerima status pengungsi, jika mereka memenuhi semua persyaratan naturalisasi, kecuali untuk ketersediaan perumahan dan pendapatan, serta pengetahuan tentang bahasa Montenegro (Pasal 13 UU);
- orang tanpa kewarganegaraan, jika mereka telah mencapai usia dewasa, telah tinggal di Montenegro selama 10 tahun, tidak memiliki hukuman dan hutang, dan juga tidak menimbulkan ancaman bagi negara (Pasal 14 Undang-Undang).
- warga negara bekas Yugoslavia, jika pada 2006/06/03 mereka memiliki izin tinggal di wilayah ChG dan tidak menerima kewarganegaraan lain, memiliki perumahan dan penghasilan, tidak dihukum, tidak mengancam keamanan dan tidak memiliki hutang pajak (Pasal 41 UU).
Tata cara memperoleh kewarganegaraan PP
Jika ada alasan yang cukup dan persyaratan yang ditentukan terpenuhi, seorang kandidat untuk Montenegro harus mengajukan aplikasi untuk masuk kewarganegaraan dan paket dokumen kepada otoritas yang berwenang (Pasal 27 Undang-Undang). Ini adalah divisi regional Kementerian Dalam Negeri di Montenegro atau kantor diplomatik atau konsuler di luar negeri.
Bersamaan dengan aplikasi, pemohon kewarganegaraan harus menyerahkan:
- akta kelahiran;
- sertifikat kewarganegaraan yang diperoleh di kotamadya tempat tinggal;
- surat nikah (jika ada);
- sertifikat kehilangan kewarganegaraan asing;
- sertifikat dari otoritas migrasi di tempat tinggal, yang mengkonfirmasi durasi tinggal di negara tersebut;
- bukti ketersediaan perumahan (perjanjian jual beli, sewa, kutipan dari daftar real estat, dan sebagainya);
- surat keterangan dari tempat bekerja, surat keterangan penghasilan, surat keterangan pensiun dan bukti penghasilan lainnya;
- sertifikat tidak ada catatan kriminal;
- sertifikat kemahiran dalam bahasa Montenegro;
- surat keterangan dari kantor pajak tentang tidak adanya utang;
- salinan paspor Anda.
Bergantung pada alasan memperoleh paspor, Anda mungkin juga memerlukan:
- sertifikat emigran Montenegro;
- surat nikah dengan warga negara Montenegro;
- persetujuan orang tua dan anak di atas 14 tahun;
- sertifikat pengungsi;
- sertifikat pendaftaran di tempat tinggal dan sebagainya.
Sebelumnya, jika perlu dalam kondisi memperoleh kewarganegaraan, kandidat harus lulus tes pengetahuan bahasa Montenegro di organisasi terakreditasi Ispitni centar CG, yang berlokasi di Ispitnog centra Podgorica, Vaka urovića bb, tel. 020-665-590. Biaya ujian yang dilakukan oleh panitia adalah 55 euro. Ujian diadakan dengan perjanjian.
Saat mengirimkan dokumen, biaya negara sebesar 100 euro dibayarkan. Setelah penyerahan dokumen, mereka dipertimbangkan dalam waktu 12 bulan sejak tanggal dimulainya kasus.
Jika permintaan tidak lengkap atau semua bukti yang diperlukan belum diberikan dengan permintaan, atau jika proses tidak dapat dilanjutkan atau dihentikan tanpa tindakan oleh pemohon, kementerian akan memberi tahu pemohon secara tertulis tentang informasi yang harus ia berikan dalam waktu tiga / enam bulan. Mengabaikan pesan tersebut dianggap sebagai penolakan untuk proses lebih lanjut.
Kandidat diberitahu tentang hasil pertimbangan aplikasi secara tertulis melalui surat. Jika hasilnya positif, ia mengambil sumpah warga negara dalam suasana khidmat, setelah itu ia dapat menerima paspor.
Tempat tinggal
Salah satu syarat utama untuk memperoleh kewarganegaraan adalah tempat tinggal resmi jangka panjang di Montenegro. Awalnya, dasar seperti itu adalah izin tinggal di Montenegro. Itu dapat diperoleh oleh seseorang yang telah tiba di republik berdasarkan visa untuk tujuan berikut (Pasal 38 Undang-Undang "Tentang Orang Asing"):
- reunifikasi keluarga;
- mendapatkan pendidikan,
- partisipasi dalam program pertukaran;
- pelatihan ulang profesional;
- perlakuan;
- melakukan kegiatan penelitian;
- memperoleh status pengungsi;
- melakukan kebaktian;
- pekerjaan dan tujuan lainnya.
Izin tinggal memberikan hak untuk tinggal di negara itu selama lebih dari 90 hari. Jangka waktu tertentu dari izin tinggal yang dikeluarkan akan tergantung pada alasan tempat tinggal.
Misalnya, untuk pekerjaan, izin tinggal dikeluarkan untuk jangka waktu yang ditentukan dalam izin kerja. Jika alasan tempat tinggal dipertahankan, izin tinggal dapat diperpanjang.
Izin tinggal dikeluarkan dengan syarat bahwa orang asing memenuhi persyaratan Seni. 43 Undang-Undang "Tentang Orang Asing". Biaya negara dibayarkan untuk menerbitkan dokumen - 5 euro.
Tempat tinggal permanen
Orang yang secara sah telah tinggal di negara itu selama 5 tahun berdasarkan izin tinggal atau status pengungsi memiliki hak untuk tinggal permanen di Montenegro (Pasal 86 Undang-Undang). Dalam kasus luar biasa, masa tinggal wajib tidak diperlukan.
Untuk orang yang telah menerima izin tinggal untuk pendidikan, pelatihan ulang profesional, periode tinggal untuk mendapatkan tempat tinggal permanen dikurangi setengahnya.
Untuk memperoleh izin tinggal tetap, persyaratan yang sama diberlakukan untuk memperoleh izin tinggal. Orang asing harus:
- memiliki mata pencaharian dan tempat tinggal;
- memiliki asuransi kesehatan;
- menyerahkan paspor yang masa berlakunya paling sedikit 3 bulan lebih lama dari tempat tinggal tetap yang diminta;
- tidak dilarang masuk, tidak dipidana di dalam negeri dengan jangka waktu lebih dari enam bulan;
- membenarkan kebutuhan akan akomodasi.
Tempat tinggal permanen tidak memerlukan pembaruan dan dikeluarkan untuk penggunaan permanen. Biaya administrasi untuk penerbitannya adalah 25 euro.
Penolakan untuk mengeluarkan kewarganegaraan
Alasan penolakan aplikasi untuk penerbitan kewarganegaraan dapat:
- tidak memenuhi persyaratan pemberian kewarganegaraan;
- tanda pengenal perkawinan fiktif yang dimintakan statusnya;
- penyerahan dokumen informasi palsu, palsu, fiktif atau mengandung informasi palsu;
- tidak mundurnya calon dari kewarganegaraan sebelumnya;
- identifikasi keyakinan yang luar biasa;
- layanan di pasukan militer asing;
- hilangnya alasan untuk memberikan status pengungsi.
Keputusan untuk menolak harus dikomunikasikan kepada kandidat secara tertulis dengan argumentasi wajib dari posisi yang disebutkan, penjelasan dan instruksi untuk mengajukan banding atas keputusan ini.Dalam hal ini, calon memiliki hak untuk membuka sengketa administrasi jika ia menganggap keputusan Kementerian Dalam Negeri tidak sah (Pasal 29 Undang-Undang “Tentang Kewarganegaraan”).
Bipatrisme di Montenegro
Kewarganegaraan ganda di Montenegro tidak diizinkan oleh hukum. Satu-satunya kasus yang diperbolehkan adalah adanya perjanjian internasional yang relevan, yang saat ini tidak ada satupun yang ditandatangani.
Situasinya mirip dengan kewarganegaraan kedua. Sebagai aturan umum, orang asing yang mengajukan paspor Montenegro harus melepaskan kewarganegaraan mereka yang ada. Tetapi dalam beberapa kasus mereka dapat menyimpannya, misalnya, jika mereka adalah imigran Montenegro dan anggota keluarga mereka, pasangan Montenegro atau orang yang diberikan kewarganegaraan karena kepentingan negara.
Jika seorang warga negara Montenegro di masa depan secara sukarela memperoleh kewarganegaraan negara asing, ini adalah dasar hilangnya paspor republik (paragraf 1 pasal 24 Undang-Undang). Artinya, sebagai aturan umum, kewarganegaraan kedua atau ganda tidak diperbolehkan di republik, tetapi dalam beberapa kasus masih diperbolehkan.
Kesimpulan
Kewarganegaraan Montenegro dapat diperoleh oleh orang asing jika mereka telah tinggal di negara itu selama 10 tahun, memiliki perumahan dan penghasilan tetap, tidak memiliki hukuman serius, hutang, tidak menimbulkan ancaman bagi negara, dan telah meninggalkan penduduk asli mereka sebelumnya.
Untuk beberapa kategori orang asing, kondisi preferensi diberikan, misalnya, untuk orang yang memperoleh kewarganegaraan melalui perkawinan, sebagai hasil dari investasi, atau sebagai emigran Montenegro.
Biaya yang dibebankan pada aplikasi adalah 100 euro. Prosedur untuk memperoleh kewarganegaraan memakan waktu 12 bulan, di mana Kementerian Dalam Negeri akan mempertimbangkan aplikasi pemohon dan membuat keputusan. Jika negatif, kandidat berhak menggugatnya secara administratif.
